国家能源局有关认真同志就《电力市场羁系步伐》答记者问
克日，国家生长刷新委印发了《电力市场羁系步伐》（以下简称《步伐》）。就此，记者专访了国家能源局有关认真同志。
问：讨教此次修订配景是什么？
答：自2005年10月《步伐》公布实验以来，在维护公正、公正的电力市场秩序，规范电力市场成员行为，包管电力生意主体正当权益，增进市场资源有用设置，推进电力行业可一连生长等多个方面施展了主要作用。近年来，随着我国电力工业高速生长、电力刷新深入推进，电力市场成员一直增添、市场情形爆发深刻转变、市场运行越发重大，原《步伐》部分条款已不顺应目今电力市场羁系新形势、新要求，《步伐》修订须要性日益凸显。
一是电力市场化刷新一直深化的要求。2002年，国务院宣布《关于印发电力体制刷新计划的通知》（国发〔2002〕5号），推进厂网脱离、主辅疏散。2015年，中共中央、国务院宣布《关于进一步深化电力体制刷新的若干意见》（中发〔2015〕9号），凭证“管住中心、铺开两头”的体制架构，推进“三铺开、一自力、三增强”。2022年，中共中央、国务院宣布《关于加速建设天下统一大市场的意见》，提出要健全多条理统一电力市场系统，破除市场壁垒，推进市场羁系的公正统一。为加速建设天下统一电力市场系统，健全统一市场羁系规则，《步伐》亟需加以修订以顺应新的刷新要求。
二是电力市场生意类型和主体进一步多样化的要求。随着电力市场顶层设计一直深化，电力生意类型从纯粹以电能量生意为主生长为电能量生意、辅助效劳生意和容量生意并存。电力生意主体较刷新初期越发富厚，新型储能、虚拟电厂、负荷聚合商等新主体、新业态一直生长，竞争名堂也从仅有发电侧单边竞价生长为发电侧和用户侧多买多卖、“源网荷储”多方协同互动，市场成员的权力义务爆发深刻转变。响应地，电力市场羁系工具、羁系内容和羁系步伐需要在《步伐》中予以进一步增补完善。
三是电力市场羁系步伐和手段一直富厚立异的要求。中发〔2015〕9号文提出，要进一步增强政府羁系，切实增强电力行业及相关领域科学羁系，完善电力羁系组织系统，立异羁系步伐和手段。随着电力市场生长，第三方机构营业评估、羁系信息系统接入和应用等新型监治理念和步伐一直涌现。同时，凭证以信用为基础的新型羁系机制建设要求，应进一步强化能源行业市场成员信用信息应用，推进实验守信激励和失约惩戒，做好信用分级分类羁系，增添信用羁系等手段在能源行业应用。
问：《电力市场羁系步伐》主要修订了哪些内容？
答：一是进一步明确实验主体。此次修订进一步明确实验主体为国家能源局及其派出机构。国家能源局遵照本步伐和国务院有关划定推行天下电力市场羁系职责，国家能源局派出机构认真辖区内的电力市场羁系，各有关部分和单位按职责分工做好电力市场羁系相关事情。
二是完善电力市场羁系工具。本次修订将电力市场羁系工具明确为电力生意主体、电力市场运营机构和提供输配电效劳的电网企业等电力市场成员，电力生意主体增添售电企业、储能企业、虚拟电厂、负荷聚合商。同时，凭证关于电力生意机构自力规范运行相关要求，将“电力调理生意机构”调解为“电力市场运营机构”，包括电力调理机构、电力生意机构。
三是优化调解羁系内容。增添对售电企业、电力用户、储能企业、虚拟电厂、负荷聚合商的羁系内容 ；明确对发电企业、电网企业、售电公司、电力用户、储能企业等与其他电力生意主体签署有关条约情形开展羁系 ；增补对电网企业所属或者关联售电企业加入市场生意、署理购电情形的羁系内容 ；依据《电力中恒久生意基本规则》，提出对电力市场运营机构市场监控和危害提防要求。
四是细化电力市场规则治理表述 ；诮昀词导樾，电力市场生意品种和类型进一步多样化，着眼未来天下多条理统一电力市场系统要求，电力市场规则应为一整套相互衔接、完整有序的规则系统，由1个电力市场运行基本规则和N个配套规则组成。《步伐》进一步明确，国家生长刷新委、国家能源局依法组织制订电力市场运行规则，包括电力市场运行基本规则及配套的市场准入注册、生意组织、计量结算、信用治理、信息披露等相关规则、细则。
五是增补羁系步伐。团结近年来电力市场羁系现实和电力市场生长需求，新增羁系步伐章节，并依据《电力羁系条例》等有关规则要求，在《步伐》中进一步明确电力羁系机构可接纳的羁系步伐。如明确电力市场运营机构羁系信息系统接入要求，对电力生意主体不履约等失约行为依法依规纳入信用系统，约请第三方机构对电力市场运营机构开展电力市场营业专业评估。
问：下一步，怎样推动《步伐》有用落实？
答：《步伐》是稳妥、有序推进天下统一电力市场系统建设的主要环节，通过进一步强化对电力市场成员行为的羁系，有用维护公正、公正的电力市场秩序，引发市场活力。下一步，我们将指导派出机构团结区域现实制订辖区内电力市场羁系实验细则，进一步推进《步伐》各项详细要求落地落实。同时，深入开展《步伐》宣贯事情，资助电力市场成员周全明确和准确掌握《步伐》要求，进一步增强电力市场成员规范意识。
（泉源：国家生长刷新委）